Ассоциация «Украина – ЕС» – украинский народ в этой «схеме» не учитывается

О последствиях подписания Договора об ассоциации Украины и ЕС в интервью «Мир и Мы» рассказывает Сергей Валерианович Толстов, директор Института политического анализа и международных исследований.

— Почему, на Ваш взгляд, несмотря на неоспоримые преимущества интеграции в Таможенный союз, украинская власть неуклонно продолжает стремиться к евроинтеграции и подписанию Договора об ассоциации с ЕС?

Стремление к европейской интеграции происходит, исходя из той политической концепции, которая была установлена, начиная с Кучмы, продолжена Ющенко и Януковичем. Эта концепция введена в законодательство и пользуется существенной поддержкой в украинском обществе.

Еще одной причиной является то, что экономические аспекты евроинтеграции не были хорошо просчитаны, а те предостережения, которые высказывались, не совсем признаны.

Еще один фактор: исходя из того, что Запад пока еще сильнее, чем Россия, присоединение к Западу сопровождается гарантией прав и возможностей украинской олигархии — первой тысячи семей, обладающих активами украинской экономики.

И еще одна причина — российская сторона не предложила четкого, ясного плана, который позволял бы обществу и власти хорошо понимать, каким образом может быть обеспечено присоединение к Таможенному союзу, и какие выгоды будут для украинской экономики и общества. Этот комплекс из четырех причин и создает соответствующий эффект.

— Вы сказали, что присоединение к более сильной стороне обеспечивает олигархии определенные преимущества. А обеспечивает ли это присоединение какие-то преимущества для простых граждан, для общего состояния экономики Украины?

Когда такое случалось, чтобы, решая свои задачи, верхушка общества заботилась о тех, кто находится внизу? Такого нет — это, скажем так, социалистические идеалы. В мире на сегодняшний день пока нет ни одного государства, которое декларирует или реализует доктрину христианского социализма.

— В этом случае, будет ли этот более сильный партнер в большей степени эксплуатировать украинскую экономику сугубо в своих интересах, что повлечет за собой крайне негативные последствия для населения Украины?

В общем-то, последствия для граждан в этой схеме плохо учитываются, практически не принимаются во внимание, поскольку верхушка решает свои задачи. Естественно, их беспокоит судьба их украинских активов, но он предпочитают откладывать эти вопросы на потом.

— В свете последнего визита Януковича в Москву, результаты которого так и стали публичными, есть ли, на Ваш взгляд, у российской стороны какие-то дополнительные способы влияния, из-за которых Договор об ассоциации не будет подписан?

Министр иностранных дел Леонид Кожара несколько дней назад сделал заявление о том, что Украина выполнила все условия которые, касаются ассоциации Украины и ЕС, а на остальных вопросах, которые выходят за рамки уже предпринятых мер, украинская сторона в ближайшее время не будет акцентировать внимание. То есть, если представители ЕС приедут в Вильнюс с намерением подписать Соглашение об ассоциации, оно, скорее всего, будет подписано. Но если европейская сторона продолжит выдвигать дополнительные или новые условия, настаивать на вопросе о Тимошенко, Киев просто «пожмет плечами».

— То, что недавнее заседание парламента «по вопросу Тимошенко» закончилось ничем, является ли каким-то сигналом о намерениях украинской стороны?

Это показывает, что власть не намерена идти ни на какие дополнительные требования со стороны Европейского союза, и хочет понять, какую позицию занимает Европа накануне Вильнюсского саммита.

— Недавно состоялось заседание Украинского союза промышленников и предпринимателей (УСПП), на котором президенту Януковичу было предложено на год отложить подписание Договора об ассоциации. Очевидно, что подобное мероприятие и заявление не могло произойти случайно, без инициативы со стороны власти. Является ли оно опосредованной декларацией планов украинских властей?

До сих пор ЕС выставляет Украине огромное количество требований, и оно увеличивается по мере приближения Вильнюсского саммита. Сейчас УСПП и Федерация профсоюзов Украины выдвигает свои требования к власти. Думаю, что на Вильнюсском саммите, менее вероятно, что до него, украинская сторона также заявит о своих интересах.

— Будет ли подписание Договора об ассоциации с ЕС, если оно состоится, иметь очевидные негативные последствия для Украины в самой краткосрочной перспективе?

Ближайших экономических последствий оно иметь не будет, поскольку для того, чтобы ввести в силу соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ) необходим определенный период для принятия соответствующих решений. Раньше лета такие решения приняты не будут. Соответственно, только с лета начнется введение в силу этих соглашений, необходим будет определенный процедурный период. То есть, какие-то последствия могут появиться только к концу 2014 г.

При этом они не будут иметь обвальный характер, и в значительной мере будут зависеть от платежеспособности украинского внутреннего рынка. Поэтому, скорее всего, на президентские выборы 2015 г. эти последствия не окажут серьезного влияния. Скорее влияние будет эмоциональным, но не экономическим. Все остальное будет зависеть от позиции власти, от возможности корректировать экономические отношения с Европой в текущем режиме.

В этой ситуации очень многое зависит от того удастся ли власти решить экономические проблемы и противоречия в отношениях с Россией. Это имеет даже большее значение, чем экономические последствия от Соглашения об ассоциации с ЕС, поскольку нерешенность этого вопроса действительно оказывает серьезное разрушительное воздействие на украинскую экономику.

На сегодняшний день мы говорим о перспективах ухудшения экономических отношений с Россией, а падение экспорта оказывает, и будет оказывать более серьезное влияние на украинскую экономику, чем ожидаемые последствия от действия зоны свободной торговли с ЕС, по крайней мере, в ближайшие 3−4 года.