О бывшей авиабазе имени П. Ганси, о нынешнем Центре транзитных перевозок «Манас»

Мала наша республика. И по размерам, и по численности населения. Но почему-то так сложилось, что количеству событий, произошедших у нас за последние двадцать лет, может позавидовать любое благоденствующее в своём сытом спокойствии и самодовольстве европейское государство! Чего только не произошло у нас, в нашей горной стране, с момента провозглашения независимости!

Набрали тех или иных кредитов со всего мира на миллиарды долларов США, а как и чем отдавать их – одному Всевышнему ведомо. Напустили в страну различных и почти не контролируемых государственными органами иностранных инвесторов, а что с ними толком делать, и что с них конкретно страна уже имеет, а что – может иметь, никому, кроме избранных, не известно.

Пережили две смуты, в среде малограмотного населения называемых напыщенно революциями. Ограбили страну и бежали из неё два экс-президента, которым народ в то или иное время оказывал доверие руководить страной. А как покарать предателей, и вернуть в бюджет страны украденное у народа – никто ничего толком не знает и не делает.

Пережили локальную гражданскую межэтническую войну, о последствиях и жертвах которой до сих пор никто ничего толком сказать не может, и точных цифр человеческих и экономических потерь не приводит. Так вот и живём под прекрасным небом среди гор: никто ничего толком не знает и не делает, а все дела как-то сами собой движутся…

Есть и ещё один небольшой, но достаточно интересный штришок в нашей жизни. Хотя о размерах его судить опрометчиво и скоропалительно – задача достаточно неблагодарная. Штришок этот – американская авиабаза, находящаяся на территории аэропорта «Манас», что находится почти в сорока километрах к северу от столицы Киргизии.

Американская военная авиабаза, предназначенная для поддержки борьбы с афганскими талибами, появилась на территории Киргизии в декабре 2001 года после терактов в Нью-Йорке. Тогда её назвали имени пожарного Питера Ганси (погиб во время тушения башен-близнецов Всемирного торгового центра в Нью-Йорке 11 сентября 2001 года) базой антитеррористической коалиционных сил НАТО. Немного позже она была переименована в авиабазу «Манас». С весны 2009 года, по обоюдному согласию властей Киргизии и США, ее переименовали и «перепрофилировали» в Центр транзитных перевозок (ЦТП).

В настоящее время в составе 376-го экспедиционного авиационного крыла ВВС США, дислоцирующегося на авиабазе, работают 2 тысячи 200 человек. В том числе – полторы тысячи граждан США, Нидерландов, Канады, Италии, Турции, Новой Зеландии, Дании, Испании, Франции, Австралии, Южной Кореи, Норвегии и 700 киргизстанцев.Помимо транспортных, вспомогательных и самолетов-топливозаправщиков KC135 на базе располагаются истребители и штурмовики международной коалиции.Через ЦТП в настоящее время в Афганистан переправляются люди, боеприпасы, топливо и снаряжение.

С самого начала боевых операций сил НАТО в Афганистане, западная пресса очень громко распространялась о небывалых успехах контингента в борьбе с афганскими террористами. Но почему-то так исторически сложилось, что на сегодняшний день талибы контролируют большую часть территории Афганистана, а у США – сильные головные боли: как выйти из этой столь непрезентабельно сложившейся ситуации? С одной стороны НАТОвцы обещали, что в самое ближайшее время выведут свои войска из Афганистана, а с другой – там сложилось очень напряженное положение дел…

В общем, на 2014 год запланирован вывод большей части иностранных войск из Афганистана. А, заодно, и закрытие самого ЦТП «Манас» после их выхода.Что прошлые правительства Киргизстана, что нынешнее, уже несколько раз меняли свой вектор интересов от одной крайности до другой: то – базу необходимо ликвидировать, то её жизненно важно сохранить на территории Киргизии. В чём здесь причина? Попробуем разобраться.

Официально США рассматривают ЦТП как вклад Киргизии в установление безопасности в Центрально-Азиатском регионе. А официальный Бишкек (Фрунзе) рассматривает ЦТП в рамках двусторонних отношений с США. Это – официоз. А реалии – следующие, несколько другие.Годовой бюджет Киргизии составляет немногим более 2 млрд. долларов США. Для справки вспомним, что почти половина его формируется за счёт реинвестиций. Проще говоря – за счёт денежных поступлений от граждан Киргизии, работающих гастарбайтерами, в основном – в России.

В 2008 г. вклад от деятельности ЦТП в экономику Киргизии за счёт прямых выплат составил 76,8 млн. долларов США, в 2009 г. – 107,4 млн., в 2010 г. – 123,5 млн., в 2011 г. – 151 млн. Очень солидные вливания в аграрно-транзитную экономику государства только за предоставление земли и воздушного пространства в аренду!

Кроме того, что сама база, как таковая, бюджету США обошлась в 17,4 млн. долларов, американцы финансируют строительство стоянки стоимостью 36,6 млн. для самолетов и складирования грузов. С июня 2009 г. ещё 30 млн. было обещано на модернизацию авиатранспортной системы Киргизии. Плюс к этому – увеличение ежегодной просто финансовой помощи с 25 млн. до 41,5 млн. долларов США. В текущем 2012 г. Киргизия получит 20 млн. для создания киргизско-американского фонда экономического развития. И ещё США сотоварищи выделят 21,5 млн. на борьбу с наркотрафиком и 10 млн. для усиления борьбы с терроризмом. Все эти цифры – не в киргизской национальной валюте (сомах), а в «зелёных» – в долларах США.

По неофициальным данным, в попытке договориться с Бишкеком на втором этапе этого сотрудничества США подключали к переговорному процессу президента Турции Абдуллу Гюля, который тогда пообещал ещё Бакиеву инвестиций на более чем миллиард долларов со стороны турецкого бизнеса, при условии сохранения авиабазы «Манас».

Короче говоря, авиабаза всегда была козырной картой для киргизского правительства. Но, в то же время, это и уязвимое место в его отношениях с Россией и Китаем…

С учётом же сложившейся на настоящий момент ситуации в мире, ЦТП в недалёком будущем может стать объектом авиационных и террористических ударов со стороны Ирана. А от ЦТП до столицы Киргизии, вспомним – чуть меньше сорока километров… Иранцы в состоянии аффекта могут и немного промахнуться… И не только по ЦТП, а и по всей Киргизии: аффект – дело такое… в большой драке маленьких тоже бьют!

Это, так сказать, аверс медали. Посмотрим теперь на её реверс. Общая площадь Киргизии – чуть меньше 200 тысяч квадратных километров. И, всего лишь немногим меньше 7 % (по данным, оставшимся нам ещё с советских времён) от этого количества площади составляют земли, пригодные для сельскохозяйственной деятельности. Что для государства с аграрным профилем экономики – не так уж и много.

А если учесть ещё и ряд захватов земель под строительство жилья гражданами государства, вошедших в моду после обретения независимости Киргизией 31 августа 1991 года, то это количество (7 %) в настоящее время вполне не соответствует истинному показателю – скорее всего, несколько меньше. То есть, без внедрения передовых технологий (не говоря уже о нанотехнологиях!) площади для деятельности аграрного сектора государства ещё заметно сократились…

Может возникнуть вопрос: а при чём здесь авиабаза?! Она ведь находится на территории аэропорта, не входящего в сельскохозяйственный кадастр земель государства! Ответ на этот вопрос достаточно прост: по самым скромным подсчётам, в результате сброса излишков топлива самолётами коалиции на подлёте к авиабазе, уже на долгие десятилетия погублено свыше тридцати гектар (по самым, более чем скромным, подсчётам!) пахотных и пригодных для обработки земель, прилегающих к сёлам Бештерек, Сабыр, Степное и других, близко расположенных к аэропорту «Манас» населённых пунктах.

Кроме того – гибнет скот, посевы, сады и зелёные насаждения, болеют люди. И ещё неизвестно к каким последствиям и мутациям людей и окружающей среды это приведёт в будущем…

Поведение самих представителей контингента как на самой базе, так и за её пределами, включая саму столицу, порой оставляет желать лучшего – драки, ущемление прав граждан Киргизии и многое другое, кульминацией чего стало убийство киргизстанца военнослужащим США только потому, что тому что-то там показалось! И всё это – без каких либо гражданских или уголовных последствий: согласно действующим договоренностям между Киргизией и США, военнослужащие контингента пользуются иммунитетом от преследования за уголовные преступления. И отменять это положение никто не собирается.

Ещё один интересный факт. Только в 2012 году ЦТП закупил у местных риэлторов авиатоплива на сумму около 70 млн. долларов США. Вроде бы – всё нормально: закупочные тендеры систематически объявляются на сайтах авиабазы. Но! Объявляются они для бизнесменов Киргизии только на английском языке, и, почему-то, их постоянно выигрывают только одни и те же поставщики.

Согласно киргизско-американского протокола, заключённого по ЦТП, авиабаза может быть закрыта лишь по истечении шестимесячного срока после соответствующего официального уведомления одной из договорившихся сторон. Как говорится – поживём, поглядим. И на то, что возьмёт верх, в частности: здравый смысл, чьи-то узкие интересы или какие-то не просчит