Об итогах парламентских выборов в Абхазии

3 апреля 2012 года завершился длинный цикл политической борьбы, который должен был дать ответ на вопрос: каких личностей желает видеть во главе государства абхазский избиратель? То, что выбор делает именно абхазский избиратель – без помощи политтехнологов, – сомнений, кажется, не осталось ни у кого.

Напряженная, порой ожесточенная борьба между «партией власти» и оппозицией в Абхазии сыграла явно положительную роль в вопросе о честности выборов – вопросе, как всегда, щекотливом. На протяжении нескольких избирательных кампаний абхазская оппозиция ставила под сомнения итоги выборов, но на этот раз, очевидно, избирательные механизмы отлажены настолько хорошо, наблюдение ведется столь тщательно, что никому не пришло в голову оспорить честность и прозрачность последних выборов. У большинства политически активного населения нет претензий и по вопросу о равных правах, предоставленных всем кандидатам для агитации, для выступлений на государственном телевидении, и, тем более, в независимой прессе.

Выборы 10 – 24 марта 2012 года планировались в республике заранее, подготовка к ним шла давно. Однако ни один политолог, ни один эксперт не брался предсказать, каким будет расклад сил в новом парламенте. Делались только осторожные предположения по поводу того, будет ли в парламенте доминировать оппозиция или «партия власти». По сути, лишь голосование по первому, но политически чрезвычайно важному вопросу – кто должен стать спикером, – окончательно прояснило ситуацию и сделало очевидным расклад сил.

На протяжении последних восьми лет (2004 – 2012 гг.) в Абхазии постоянно шла борьба между двумя силами: багапшистами и хаджимбистами. Багапшисты победили в неравных условиях на президентских выборах 2004 года, одержав победу над ставленником «партии власти» Раулем Хаджимба, и с тех пор прочно заняли ведущие позиции в республике. Несколько раз оппозиция пыталась взять реванш, но каждый раз терпела поражение. Временами в борьбу вмешивалась «третья сила» – шамбисты, т.е. сторонники экс-главы МИД Абхазии Сергея Шамба. Последний всплеск этой борьбы произошел летом 2011 года.

Абхазскому избирателю на выборах в августе 2011 года пришлось решать трудную задачу: кого считать преемником скоропостижно скончавшегося президента Сергея Багапша – Александра Анкваба или Сергея Шамба, занимавших соответственно посты вице-президента и премьер-министра? В итоге победу одержал Александр Анкваб: именно его население посчитало продолжателем политической линии популярного Багапша. Последней надеждой для оппозиции стали парламентские выборы 2012 года. Однако реализация их планов была трудной. Даже не смотря на то, что выборы проводились по мажоритарной системе, т.е. фактически в каждом округе проводится своя отдельная кампания, общая тенденция оказалась нерушимой: в республике нет массовых протестных настроений, нет желания привести к власти оппозиционный парламент.

Между тем в течение зимы 2011 – 2012 гг. в республике велись разговоры о том, что Абхазии необходим сильный парламент; оппозиционеры подразумевали под этим словосочетанием именно парламент оппозиционный. Однако уже итоги первого тура показали, что массового прихода оппозиции во власть ожидать не приходится. От главного оппозиционного партийного органа – ФНЕ (Форум народного единства) в первом туре был избран один депутат, во втором – три. Даже по меркам маленькой Абхазии это очень мало.

Утешением оппозиции послужил тот факт, что от провластной партии «Единая Абхазия» в первом туре тоже прошел лишь один депутат, а во втором – еще два. К тому же лидер «Единой Абхазии» Даур Тарба в первом туре проиграл, а вождь абхазской оппозиции Рауль Хаджимба в первом же туре набрал 73% голосов. Таким образом, большинство в парламенте внезапно оказалось у «независимых» депутатов, т.е. баллотировавшихся в парламент путем сбора подписей. (По абхазским законам для этого требуется всего 200 подписей, собрать их не представляет труда). Еще две партии, стремившиеся играть роль «центристов» – Коммунистическая и Партия экономического развития – также не смогли провести ни одного своего кандидата в парламент.

Однако в Абхазии никто не считал «независимых» кандидатов чем-то вроде «третьей силы». Дело в том, что законодательство Абхазии позволяет выдвигать по партийным спискам только 11 кандидатов (треть депутатского корпуса). Поэтому некоторые кандидаты, принадлежащие к той или иной партии, просто не попали в эти списки и вели предвыборную кампанию самостоятельно. Сегодня же, оказавшись в парламенте, они сразу разделились по политическим симпатиям.

Эти симпатии и проявились в выборе нового спикера. На этот пост претендовал прежде всего Рауль Хаджимба, назывались также имена бизнесмена Артура Миквабия (он, человек отнюдь не пожилой, оказался старейшим из депутатов; новый депутатский корпус оказался также почти полностью состоящим из мужчин, единственная женщина – Эмма Гамисония – избрана вице-спикером), а также Адгура Харазия и Валерия Бганба. Именно последний – бывший глава администрации Гагринского района – и был избран спикером парламента. Из 33 депутатов (по двум округам в мае 2012 года предстоят повторные выборы) за его кандидатуру проголосовал 21 человек. За Рауля Хаджимба, выдвинутого его сторонниками – 11 депутатов.

Можно сказать, что эти 11 голосов – это и есть та самая максимальная квота, которую получила оппозиция в парламенте. Таким образом, Александр Анкваб укрепил свои позиции не в меньшей степени, чем когда выиграл президентские выборы в августе 2011 года. Имена четырех вице-спикеров подтверждают это предположение. Ими стали Адгур Харазия, Отари Цвижба, Эмма Гамисония и бывший командир Армянского батальона Вагаршак Косян – они к оппозиции не принадлежат.

Надо отметить, что и новый спикер, и вице-спикеры (кроме Харазия), были избраны депутатами в первом туре. Надо сказать, что нового спикера не считают безусловным сторонником президента, а это значит, что он, скорее всего, будет иметь самостоятельную позицию по всем важным вопросам. Бганба – хозяйственник, хорошо известный жителям Гагринского района, избирался председателем местного собрания, а депутатом избирается уже трижды. Последнее – очень важное обстоятельство: в первый раз Бганба избирался депутатом еще накануне грузино-абхазской войны.

Таким образом, в Абхазии складываются предпосылки для формирования устойчивого правительства, поддерживаемого парламентским большинством. Поскольку радикальная оппозиция не представлена в руководстве парламента, она оказалась на периферии «большой политики». Но и сама «большая политика» в ближайшие годы, вероятно, на время уступит место экономике. Республика надеется на оживление хозяйственной жизни, что невозможно без политической стабильности.