Узбекистан определился с приоритетами

Первый вице-премьер правительства Узбекистана, министр финансов республики Рустам Азимов выступил на международной конференции «Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в Узбекистане» с рассказом о сегодняшнем и завтрашнем дне республики. Запись его выступления, которую нам предоставил российский журналист Андрей Челноков, мы публикуем с сокращениями:

-- Президент Узбекистана Ислам Каримов с момента достижения независимости важнейшей задачей назвал создание современной конкурентоспособной рыночной экономики. И на протяжении всех двадцати лет строительства нового Узбекистана он постоянно держит в центре своего внимания эти вопросы.

Узбекская модель перехода к социально ориентированной рыночной экономике опирается на пять принципов, разработанных президентом Исламом Каримовым: приоритет экономики над политикой; государство – главный реформатор; верховенство закона во всех сферах жизни общества; проведение сильной социальной политики; переход к рыночным отношениям эволюционным путем – все эти принципы актуальны сегодня так же, как они были актуальны и в 1992 году, когда наша страна была еще только в начале пути.

Я бы особенное внимание заострил на втором принципе: «государство – главный реформатор». Те, кто хорошо помнит логику наших реформ, помнят также, что именно этот принцип был предметом самой жесткой критики со стороны, в частности, экспертов международного валютного фонда и других международных финансовых институтов.

Тогда, на заре 90-х, преобладала некая эйфористичная концепция, что государство должно полностью уйти из экономики и невидимая, как её еще называли – волшебная, рука рынка все сама сбалансирует и приведет к гармонии. То, что это, мягко говоря, не так, наглядно показал глобальный финансово-экономический кризис, начавшийся в 2008 году, и по нашим оценкам до сих пор не завершившийся. Это, несмотря на звучащие кое-где бравурные заявления о его окончании.

Мы добились впечатляющих результатов. Первое – обеспечена макроэкономическая стабильность, сбалансированность внутреннего и внешнего секторов экономики.
В нашей стране осуществляется умеренно жесткая денежно-кредитная политика, обеспечивающая инфляцию, не превышающую 7-8 процентов в год. Обеспечен сбалансированный государственный бюджет, и как следствие - с 2005 года государственный бюджет Узбекистана исполняется с профицитом. Это – очень важный показатель. Особенно если учесть, что и США и большинство стран Евросоюза живут не по средствам: расходы их государственных бюджетов неадекватны тем доходам, которые они собирают.

Когда же у правительств этих государств не хватает мужества в этом признаться и умерить свои аппетиты – это, к сожалению, становится внутренним делом не только этих стран, но интернационализирует проблему, которая выходит далеко за пределы данных государств.

Мы сумели обеспечить сбалансированную внешнюю торговлю и обеспечили устойчивое положительное сальдо и рост золотовалютных резервов более чем в 6 раз. Вы прекрасно знаете, что по классификации МВФ резервы должны быть равны объемам не менее чем трехмесячного импорта. Наши резервы превышают потребности страны в импорте более чем на 2 года! Это говорит о том, что Узбекистан очень надежно обеспечен золотовалютными резервами.

Более того – я могу сказать, что профицит государственного бюджета вкупе с профицитом торгового и платежного баланса позволяют нам с 2007 года начать формирование Фонда реконструкции и развития Узбекистана. Но хочу заявить, что смысл фонда не заключается в том, чтобы разместить эти деньги в американских или английских банках и смотреть, как эти доллары на наших глазах обесцениваются. Смысл этого фонда, который создал президент Ислам Каримов, заключается в том, чтобы на эти деньги построить самое современное производство, превратить эти доллары в составляющую национальной перерабатывающей промышленности Узбекистана.

Еще один очень важный результат развития наших реформ – это устойчиво высокие темпы экономического роста. По оценкам Международного валютного фонда по темпам роста экономического развития мы входим в число пяти наиболее динамично развивающихся экономик мира. По паритету покупательской способности ВВП за годы независимости вырос в 3,4 раза. По объему промышленной продукции – в 3 раза. Рост продукции сельского хозяйства увеличился на 100 процентов. Темпы роста инвестиций составляют около 25 процентов к ВВП – преимущественно за счет внутренних источников.

И самое главное – это стабильный рост денежных доходов населения. В среднем мы оцениваем реальный рост доходов населения на уровне 22-24 процентов.

Третий глобальный результат – это реализация масштабных структурных реформ и диверсификация отраслей экономики. Не секрет, что когда мы стали независимым государством, Узбекистан был полностью аграрной страной. Промышленность в структуре узбекской экономики на тот момент составляла всего 9 процентов. А сегодня доля промышленности в нашем общегосударственном производстве составляет 24 процента. Мы добились зерновой независимости. Еще в 90-м году в Узбекистан завозилось до 6 миллионов тонн зерна…

Важнейшее значение имеет структура экспорта. Мы против роста экспорта за счет продажи сырьевых товаров. Взять хотя бы такой характерный для Узбекистана продукт как хлопок. Килограмм хлопковолокна по нынешним ценам составляет примерно полтора доллара.

Вопрос: продавать хлопок на экспорт – правильно это или неправильно? Мы считаем, что неправильно. Если перерабатывать хлопок в пряжу внутри страны – создастся большое количество рабочих мест, а килограмм пряжи будет стоить уже три доллара. Если же дальше превращать эту пряжу в ткань и красить ее, она будет стоить уже 4,5 доллара за килограмм. А достаточно превратить нашу пряжу в готовую продукцию и килограмм будет стоить уже 7 долларов, если это простая продукция. Если же это брендовая продукция, то килограмм может стоить и 25 и 50 долларов.

Если в 1991 году мы экспортировали в переработанном виде всего 1 процент от всего объема урожая, то сегодня мы экспортируем 38 процентов переработанного хлопка. И планируем довести эти показатели до 55-60 процентов. Такая экономическая политика касается не только хлопка. Мы стараемся распространить ее и на другие сырьевые товары нашей страны.

В экономике страны появилась такая позиция как экспорт легковых автомобилей. Когда наш президент поставил задачу строительства автомобильного завода, очень мало людей верили в успех этого проекта. Более того – когда завод заработал и вышел на мощность в 200 тысяч легковых автомобилей в год, мы внутри Узбекистана едва могли продать 16 тысяч машин.

Почему? Из-за очень низкой покупательской способности населения. Сегодня мы на этом заводе производим 250 тысяч автомобилей в год и перед нами стоит большая проблема – отправлять ли машины на экспорт, или же оставить на внутреннем рынке. Это обусловлено тем, что экспортные рынки таких стран как Россия, Казахстан, Украина, другие страны СНГ, а также Афганистан, Иран – требуют порядка 160 тысяч автомобилей в год, и вместе с тем внутренний рынок Узбекистана теперь требует примерно 180 тысяч автомобилей.

В советское время мы гордились Ташкентским авиационным заводом. Он был крупнейшим в мире самолетостроительным предприятием – более крупным, чем завод «Боинг» в Сиэтле. Но, к сожалению, по нашим оценкам, сегодня это предприятие перспектив не имеет, поскольку его продукция неконкурентоспособна на международном рынке.

Безусловным предметом гордости нашей экономики является автомобильный завод в Асака. Он сейчас производит семь моделей автомобилей, хотя по международным стандартам один завод не должен производить более двух моделей легковых машин.
Для тех, кто не знает, скажу: 25 процентов акций этого завода принадлежит компании «Дженерал моторс», а 75 процентов – правительству Узбекистана. Менее года назад мы поставили на конвейер новую модель автомобиля «Спарк», которая заняла первое место в классе городских авто.

Совместно с японской компанией «Isuzu» мы производим малые грузовики и малогабаритные автобусы. Совместно с компанией «MAN» мы производим большие грузовики. Хочу сообщить, что совсем недавно в пригороде Самарканда началось строительство нового автомобильного завода совместно с компанией «MAN».
Мощность этого, поэтапно вводимого в эксплуатацию предприятия составит до 20 тысяч грузовиков в год. С «Даймлер-Бенц» мы сейчас пристально работаем над созданием совместного предприятия по производству городских автобусов. И этот завод начнет работать уже во второй половине 2011 года.
Некоторые крупные автомобильные концерны мирового уровня также ведут с нами сейчас переговоры о создании совместных производств по выпуску автомобильной техники.

За эти годы мы построили Бухарский нефтеперерабатывающий завод, Шуртанский газохимический комплекс, Кунградский содовый завод, Дехканабадский завод калийных удобрений… Завод калийных удобрений мы запустили в сентябре прошлого года и нужно сказать, что с первого дня 90 процентов продукции этого предприятия уходит на экспорт. Уже выстроилась огромная очередь за продукцией этого завода.


В республике реализованы очень важные инфраструктурные проекты. Мы соединили железнодорожным сообщением Сурхандарьинскую и Кашкадарьинскую области страны, причем уникальность этого строительства заключается в том, что железная дорога длиной 250 километров идет через горный участок высотой 1500 метров. Должен с гордостью отметить, что это строительство было осуществлено исключительно нашими силами – ни одного иностранного рабочего или инженера на этой стройке не было, равно как и ни одного доллара со стороны. Отныне, таким образом, у Узбекистана есть прямое железнодорожное сообщение до границы с Афганистаном.

По просьбе Азиатского банка развития мы будем продолжать строительство этой железнодорожной ветки уже по территории Афганистана до города Мазари-Шариф. Это небольшой участок – всего 75 километров от государственной границы. Но это будет первая железная дорога в Республике Афганистан! У кого-то это может вызвать удивление: в XXI веке есть страна, у которой нет ни одного километра железнодорожного сообщения! Но в Афганистане это – реальность. Тем ответственнее будет наша миссия. В Мазари-Шарифе узбекские строители не остановятся.

Мы будем строить железнодорожную ветку по территории Афганистана дальше на запад – до Герата, а от Герата она разделится на два луча: один луч пойдет в Иран и соединится с сетью железных дорог Ирана, что позволит афганцам получить железнодорожный выход к портам Бендер-Аббас и Чохбахар в Персидском заливе. Второй луч железной дороги пойдет от Герата до Кандагара и выйдет к городу Заранж на афгано-пакистанской границе.

Здесь появится железнодорожный выход на два порта в Пакистане – Гвадар и Карачи. Значение этих железнодорожных путей трудно переоценить, поскольку, таким образом, появится самый короткий путь из Центральной Азии к морским портам в Индийском океане. Скажу еще, что вопрос строительства этой железной дороги – далеко не отдаленная перспектива. Она будет построена в течение трех-четырех лет.

В рамках антикризисной программы мы создали свободную индустриально-экономическую зону в городе Навои. Рядом создан промышленный логистический центр на базе аэропорта Навои. Сегодня – это один из крупнейших в Центральной Азии хабов. Правительство Узбекистана отдало аэропорт Навои в управление компании Korean Air.
Это крупнейший авиаперевозчик в мире. И уже сейчас из этого аэропорта совершаются регулярные грузовые рейсы во Франкфурт, Брюссель, Милан, Стамбул, Дубаи, Нью-Дели, Бомбей, Бангкок, Сеул, Шанхай и многие другие города мира. Одновременно аэропорт Навои работает и как региональный логистический хаб – отсюда мы летаем в Бишкек, Алма-Ату – иные региональные центры

Замечу, что географическая точка, в которой расположен аэропорт Навои, уникальна – она является самым центром между Европой и Юго-Восточной Азией. Стоит ли удивляться в этом случае тому, что роль этого аэропорта с каждым днем возрастает! Например, когда мы были с официальной делегацией в Китае, председатель Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао предложил ввести новые авиационные маршруты «Восточный Китай – аэропорт Навои – Западная Европа».

Что это значит? Это значит, что самолеты, вылетающие из крупнейших портовых городов Китая – Шанхай, Шеньжень, Гуанчжоу, Тяньжинь, - будут садиться в аэропорту Навои в Узбекистане, и уже оттуда – разлетаться в крупнейшие европейские города.