Абхазия: что покажет мартовский выбор народа?

#####

12 марта 2017 года в соответствии с указом президента Абхазии Рауля Хаджимбы, подписанным 12 декабря 2016 года, в этой республике состоятся парламентские выборы. В отличие от прошлых выборов теперь все партии смогут выдвигать своих кандидатов во всех 35-ти избирательных округах, тогда как ранее они могли это делать только в одной трети округов.

Это событие не без основания считают главным политическим событием 2017-го года в этой стране. И подготовку к выборам начали представители всех политических сил Абхазии.

Вполне ожидаемо самая жесткая конкуренция будет на избирательных участках в столице Абхазии -- Сухуме. Здесь выдвигаются кандидаты, представляющие как минимум четыре разных политических лагеря — сторонники власти и трех разных в большей или меньшей степени оппозиционных по отношению к власти сил.

Эти выборы станут последними, в которых состав парламента из 35-ти депутатов будет избран по так называемой мажоритарной системе по одномандатным округам. В дальнейшем выборы начнут проходить по смешанной системе, и одна часть депутатов станет по одномандатным округам, а другая часть — по партийным спискам.

Парламентские выборы в Абхазии весьма характерны той особенностью, что, как правило, всех, начиная избирателями, и, заканчивая экспертами и политтехнологами, интересует вопрос, сколько сторонников и сколько противников действующей власти окажется в законодательном собрании республики?

Так, в парламенте третьего созыва большинство оказалось сторонниками политической команды Сергея Багапша. На выборах четвертого созыва в парламенте в основном оказались его сторонники, а почти все видные противники потерпели поражение.
Хотя Абхазия президентская республика, в ней законодательная власть серьезно влияет на внутри- и внешнеполитический курс страны. И обычно в Народном собрании преобладают пропрезидентские силы.

Очень высокий интерес к участию в парламентской гонке объясняется многими причинами.

Астамура Логуа, председатель партии «Демократическая Абхазия», считает, что «…это связано как с выходом на арену нового поколения политиков, так и с реформой системы власти, которая даст возможность усилить позиции законодательной ветви власти.»

Состав абхазского парламента, который будет избран в марте этого года, вполне может оказаться не типичным для Абхазии, так в в нем не будет традиционной схемы политического представительства.

В нынешнем составе работает классическая для многих стран модель политического представительства. Есть фланг, обеспечивающий поддержку политики президента, есть оппозиционные депутаты, есть независимые и представляющие интересы третьих, центристских сил.

Но после неудавшейся попытки смены власти на волне митинговых кампаний, оппозиционные силы раскололись.

Одни пойдут на выборы под «знаменами» партии «Амцахара», крупнейшей оппозиционной политической силы в Абхазии с примкнувшими к ней политиками. И отдельно будут добиваться представительства в законодательной власти сторонники бывшего президента Александра Анкваба, также при участии отдельных примкнувших к ним политиков.

Другие будут опираться на поддержку других, менее влиятельных, оппозиционных партий.

И сценарий, при котором оппозиция вместе или по отдельности получит большинство парламентских кресел, кажется просто невероятным.

Однако новый состав парламента может оказаться гораздо более разнородным, так как за представительство в нем будут бороться новые политические силы, возникшие в последнее время, и их лидеры. Это силы, представляющие новое поколение абхазских политиков, влиятельные силовики, а также традиционно центристские силы, фракции которых традиционно занимали свои места в этом и прежних составах парламента.

Основное противостояние ожидается между политическим лагерем сторонников Рауля Хаджимба -- партией «Форум народного единства Абхазии» и «традиционной оппозицией», представленной, главным образом, партией «Амцахара». Однако последнюю может значительно ослабить «третья сила» — альянс партии «Айнар» и ряда других молодых партий и общественных организаций, народившихся в последние года полтора. Соглашение о сотрудничестве с одной из них «Айнар» уже подписал.
Отдельной силой, которая будет бороться за места в парламенте, представляется партия «Единая Абхазия».

Эта партия традиционно отстаивает права русскоязычного населения страны. В канун Нового года она направила президенту Абхазии письмо, в котором предлагалось «восстановить практику формирования парламента, существовавшую при первом президенте Владиславе Ардзинба».

«Отступление от этой практики привело к тому, что в нынешнем составе… не представлены граждане Абхазии русской национальности. При формировании Парламента Абхазии на основе предложенной системы общество получит законодательный орган, в котором будут более широко представлены основные национальные группы многонациональной Абхазии», -- констатировали авторы письма.

Несомненно, что наличие в органах различных ветвей власти людей разных национальностей в государствах, считающих себя полиэтническими, остается. Для Абхазии, где неабхазское население составляет половину всего населения, это вопрос является весьма важным.

При президенте Ардзинбе существовало своего рода негласное джентльменское соглашение, по которому в парламент первых послевоенных созывов избирались по три армянина, русских и грузина. Грузинское население представляли проживающие компактно гальцы.

У армянской общины Абхазии также есть избирательные округа, где армяне проживают компактно. Именно там кандидаты армянской национальности обычно и баллотируются (в 2012-м году это были поселок Цандрипш Гагрского района, село Гумиста Сухумского и село Пшап Гулрыпшского).

Русская община и до войны, и сейчас проживает разбросанно, в основном в городах, и во всех округах составляет весьма маленький процент избирателей. Ранее исполнительная власть, ЦИК старались убедить и убеждали кандидатов абхазской национальности не выдвигаться в тех округах, где выдвигались русские.

Все это действовало, пока конкуренция на парламентских выборах была не столь велика, и не выдвигалось такое количество кандидатов — порой по 6−7 на место, как сегодня. А в 2012-м в традиционно «русские» округа активно пошли кандидаты-абхазы.

«В парламенте пятого созыва не оказалось ни одного русского, и всего три армянина, хотя в целом по Абхазии тогда было восемь русских кандидатов, всего на одного меньше, чем армян, никто из них даже не прошел во второй тур. Это обескуражило представителей всех политических сил. Мнение, что в будущем следует ввести национальное квотирование в выборное законодательство, тогда же прозвучало в Общественной палате Абхазии. Отмечалось, что в таком квотировании, механизм которого надо обдумать, в условиях многонациональной Абхазии не будет ничего предосудительного, общество должно встретить его с пониманием», -- отмечает Виталий Шария, журналист, писатель, главный редактор газеты «Эхо Абхазии».

Для такой страны, как прекрасная многонациональная Абхазия, перенёсшая столько бед и невзгод, потерявшая тысячи людей в борьбе за свою независимость, сохранение и укрепление дружбы между своими гражданами разных национальностей является не пустым звуком, а основой дальнейшего успешного развития государства.