Хаос в Белом доме и твитт как способ ведения внешней политики

Известный американский журналист Хел Тёрнер о причинах увольнения госсекретаря Рекса Тиллерсена.

Госсекретарь Рекс Тиллерсон был уволен Президентом Дональдом Трампом, согласно заявлениям чиновников Белого дома, во вторник утром. Он был у власти чуть больше года, это один из самых коротких периодов нахождения на этом посту в современной истории — и он не был, как говорят эксперты, выдающимся.

Тиллерсон только что вернулся из поездки за границу в Чад и Нигерию, говорят, что он сократил свою поездку, чтобы сосредоточиться на Северной Корее.

Неожиданное заявление Трампа состоялось менее чем через четыре часа после приземления рейса, на котором Тиллерсон прилетел в США, «Я хочу поблагодарить Рекса Тиллерсона за его службу», - кратко сказал Трамп в своем заявлении. «За последние четырнадцать месяцев многое было сделано, и я желаю ему и его семье всего наилучшего».

Белый дом заявил, что Трамп желает видеть новый подход к дипломатическим усилиям своей администрации и изъявляет желание, чтобы его команда была подготовлена должным образом для переговоров с Северной Кореей.

Трамп также объявил, что заместитель директора ЦРУ Джина Хаспел займет место Помпео (он занял место Тиллерсона на посту госсекретаря), в качестве директора ЦРУ, и станет первой женщиной, которая будет назначена на эту должность.

Бывший генеральный директор «Exxon Mobil» Рекс Тиллерсон , кандидатуру которого первоначально тепло приветствовали выдающиеся внешнеполитические деятели, останется в истории без каких-либо крупных достижений. Во многом это связано с тем, что он не смог оказать сколько-нибудь значительного влияния на дебаты внутри администрации по таким вопросам, как Северная Корея или Россия, фактически активно отдаляясь от президента во время нескольких ключевых политических дебатов.

«Тиллерсон был бы в или около нижней части списка государственных секретарей, не только в мире после Второй Мировой войны, но и в истории всех государственных секретарей США» -- говорит Пол Мусгрейв, ученый в области внешней политики США в университете Массачусетса-Амхерст.

Его стремление избавиться от «неэффективности» в Государственном департаменте и кажущаяся незаинтересованность в тесном сотрудничестве со старыми кадрами были еще более разрушительными. При управлении Тиллерсона 60 процентов высокопоставленных карьерных дипломатов штата Госдепа подали в отставку, а новые заявления о приеме на дипломатическую службу сократились вдвое, согласно ноябрьскому подсчету американской Ассоциации внешней службы.

По словам Элизабет Сондерс из Университета Джорджа Вашингтона, это обескровливание дипломатической службы в сочетании с неспособностью Тиллерсона назначать профессионалов на жизненно важные должности, такие как посол в Южной Корее, задержало американские ответы на крупные кризисы и ослабило Государственный департамент для целого «поколения».

Но можно ли во всём обвинять обвинить Тиллерсона? Даже опытный и опытный дипломат не смог бы сохранить влияние в хаотичном Белом доме Трампа, месте, где внешняя политика часто делается твиттом. Как будто для того, чтобы подчеркнуть этот момент, Трамп объявил об уходе Тиллерсона в Твиттере, прежде чем сам госсекретарь мог сделать заявление о своём уходе…

Тем не менее, ученые и практики внешней политики по всему политическому спектру согласны с тем, что он заслуживает такого увольнения.

«Я думаю, что он действительно будет одним из худших государственных секретарей, которые у нас были», - сказал Элиот Коэн, советник Государственного департамента при Президенте Джордже Буше.

«Он войдет в историю и как худший государственный секретарь»,-написал в Твиттере Илан Голденберг, чиновник Государственного департамента эпохи Обамы.

Тиллерсон, как ожидали многие, был одним из «взрослых в комнате», помогая министру обороны Джеймсу Мэттису Рейну в продвижении некоторых из самых диких идей Трампа. Его попытки сыграть эту роль привели к обратным результатам — хамские попытки управлять Трампом отчуждали его от президента, который, как сообщается, жаловался на его «полностью неуправляемые» взгляды на внешнюю политику.

Когда вы сравните отсутствие влияния Рекса Тиллерсона на Трампа с его же демонтажем штата Госдепартамента — он сделал больше беспорядка в департаменте за более короткое время, чем любой другой государственный секретарь в истории — у вас действительно сложится впечатление о его пребывании на этом посту как о катастрофе в тумане.

Тиллерсона не за что благодарить, потому что он не сделал ничего хорошего.

Когда Трамп объявил Тиллерсону о своем выборе того на должность госсекретаря, еще в декабре 2016 года внешнеполитическое сообщество было настроено положительно..

Как директор «Exxon Mobil», одной из крупнейших мировых корпораций, Тиллерсон, казалось, был достаточно квалифицирован, чтобы эффективно управлять такой разросшейся бюрократией, как Госдеп. Основные эксперты по внешней политике Республиканской партии, такие как бывший министр обороны Роберт Гейтс, бывший государственный секретарь Кондолиза Райс и бывший советник по национальной безопасности Стивен Хадли, все похвалили выбор.

«Он привнесет в ситуацию обширные знания, опыт и успех в отношениях с десятками правительств и лидеров в каждом уголке мира», - говорится в заявлении Гейтса. «Он -- человек большой честности, единственной целью которого на этом посту было бы защищать и продвигать интересы Соединенных Штатов.»

Критики, однако, были обеспокоены его тесными отношениями с Владимиром Путиным и готовностью « Exxon» заключать сделки с коррумпированными иностранными диктаторами и историей лоббирования кампании против мер по предотвращению изменений климата (хотя сама корпорация теперь говорит, что она принимает климатологию). Во время январских (2017) слушаний по его утверждению сенаторы ядовито «жарили» его вопросами как о России, так и о климате, а демократы остались явно недовольны его ответами.

«Вам не хватает знаний, чтобы ответить на мой вопрос, или вы отказываетесь отвечать на мой вопрос?» Сенатор Тим Кейн явно пыхтел в недоумении и возмущении, после того, как Тиллерсон неоднократно прерывал свои ответы на вопросы об источниках финансировании «Exxon» и причинах отказа учитывать изменения климата.
«Немного того и другого», - отвечал Тиллерсон.

Тиллерсон был утверждён в конце января 2017 года. Он решил быстро изменить мнение каждого конгрессмена и сенатора о нём. Но уже в марте стало ясно, что мудрость заключивших Конвенцию по согласованию Тиллерсона на посту Госсекретаря на 100 процентов ошибочна.

Но опасения по поводу политики Тиллерсона, оказались преувеличены, в основном потому, что он был полностью исключён во внутренней дискуссии в Белом доме по вопросам, как Сирия и Россия.

«Спустя более месяц после того, как он стал лучшим дипломатом Америки, Рекс Тиллерсон не похож ни на одного другого современного госсекретаря: он в значительной степени невидим», - сообщил в то время Трейси Уилкинсон из «Лос-Анджелес таймс», -- его влияние в Белом доме трудно различить. Он, похоже, конкурирует с Джаредом Кушнером, зятем Трампа и Стивеном Бэнноном, главным стратегом президента, оба из которых имеют влияние «на ухо» Трампа по внешней политике».

Оптимизм об оценке результатов управления Тиллерсона сильно терялся. Тиллерсон не смог поставить политических назначенцев на ряд жизненно важных руководящих должностей, не смог провести много времени со своими собственными сотрудниками и вытеснил давних сотрудников без равноценных эффективных замен. Моральный дух внутри организации рухнул.

«Я любила свою работу», - сказала в то время сотрудник Госдепа Джулия Иоффе, --  сейчас это похоже на то, чтобы приехать в больницу, чтобы позаботиться о неизлечимо больном члене семьи. Ты приходишь каждый день, приносишь цветы, расчесываешь им волосы, красишь ногти, хотя знаешь, что в этом нет смысла. Но ты делаешь это из любви»…

То, что было верно в марте 2017-го, оставалось верным до конца короткого пребывания Тиллерсона на посту. Вопрос за вопросом Тиллерсон оказывался вне связи с внешнеполитическими позициями президента.

Перевод с английского