Провал украинской политики США в Латинской Америке

Об этом с хорошо видимым разочарованием пишет Foreigh Police. США лезут вон из кожи, стремясь заставить государства Латинской Америки активнее участвовать в антироссийской и антикитайской истерии. Но у них ничего не выходит - антиколониальные настроения народов оказываются сильнее:

 - 23 февраля, накануне годичной годовщины войны в Украине, посол США в Аргентине Марк Стэнли встретился с временным поверенным в делах Посольства Украины Сергеем Небратом в Североамериканском институте культуры Аргентины в центре Буэнос-Айреса. Предполагаемой целью дипломатов было открытие фотовыставки, посвященной «стойкости украинского народа».

На практике это событие должно было служить возможностью осудить президента России Владимира Путина — и, возможно, оказать давление на аргентинское правительство в преддверии октябрьских выборов, чтобы оно более полно присоединилось к Украине. (В Латинской Америке только президент Чили Габриэль Борич с самого начала осудил вторжение Путина.)

«Я не могу указывать Аргентине, что делать, но я бы хотел увидеть, как [президент Украины Владимир] Зеленский выступит перед законодательными органами Аргентины, Бразилии и других стран», - сказал Стэнли.

Небрат не стеснялся в выражениях. Обращаясь к представителям местной и международной прессы, он призвал левоцентристскую администрацию президента Аргентины Альберто Фернандеса стать первым латиноамериканским правительством, применившим экономические санкции против Москвы - призыв Маурисио Макри, бывшего президента правого крыла и возможной партии “Хунтос пор эль Камбио” ("Вместе за перемены"). кандидат в президенты, повторенный в социальных сетях четыре дня спустя.

Шансы на то, что Украина станет горячей темой в стране с инфляцией, превышающей 100 процентов, и социальным кризисом, невиданным со времен экономического краха 2001 года, кажутся незначительными.

Тем не менее, эти набирающие обороты дебаты открывают окно во внутреннюю работу не только основных политических коалиций Аргентины, но и региона в целом — региона, который был непоколебим в своем отказе присоединиться к НАТО в плане санкций и военной помощи, даже несмотря на то, что большинство его стран встали на сторону Украины в конфликте. конфликт.

Эта позиция, похоже, вряд ли изменится, независимо от того, что может заявить любой отдельный лидер оппозиции в преддверии праймериз своей партии. Но поскольку Фернандес готовится встретиться с президентом США Джо Байденом в Белом доме на следующей неделе для обсуждения двусторонних отношений, консенсус блока будет подвергнут испытанию.

Позиция правительства Аргентины в отношении Украины медленно, но верно менялась в течение последнего года. Всего за несколько недель до “специальной военной операции” Путина в Киеве Фернандес отправился в Москву в надежде расширить связи с Россией.

Когда Россия все-таки вторглась, пресс-секретарь президента Аргентины Габриэла Черрути проявила осторожность в ответ, призвав Москву “прекратить свои военные действия” и одновременно призвав к “благоразумию”. Оппозиция Аргентины раскритиковала президента за отказ подписать заявление Организации американских государств, официально осуждающее вторжение.

В апреле 2022 года Аргентина, наряду с Чили, Уругваем и рядом других стран Южной Америки, проголосовала за отстранение России от участия в Совете Безопасности ООН.

Месяц спустя, стоя рядом с канцлером Германии Олафом Шольцем в Мадриде, Фернандес посетовал на человеческие жертвы конфликта, но заявил о своем несогласии с санкциями в отношении России, отметив их катастрофические результаты в таких странах, как Куба и Венесуэла.

Затем, в июне, президент снова заговорил — на этот раз, чтобы выразить свое желание, чтобы Аргентина присоединилась к БРИКС, группе развивающихся экономик, в которую входят Китай и Россия, наряду с Бразилией, Индией и Южной Африкой, во время ежегодного саммита блока.

Позже Фернандес подтвердил, что его страна не будет отправлять оружие в Украину во время отдельной встречи со Шольцем в январе этого года. Недавно, в годичную годовщину войны, правительство Аргентины опубликовало заявление, в котором осудило агрессию России и назвало диалог “единственным путем”.

“Одной из областей, в которой это правительство было удивительно последовательным, была его внешняя политика”, - сказала Мария Эсперанса Казулло, профессор политологии Аргентинского национального университета Рио-Негро. “Они поддерживают Соединенные Штаты и социал-демократические правительства Западной Европы, но не слишком”. Казулло добавил, что эта позиция относительного нейтралитета “очень естественна для этого правительства. Как и большинство стран Латинской Америки, они предпочли бы остаться незамеченными”.

Бразилия - одно из немногих исключений из этого правила. В то время как аргентинская почва остается одной из самых плодородных в мире, даже на фоне растущей угрозы изменения климата, бразильская гораздо более неумолима.

В результате агропромышленный комплекс страны зависит от азотных удобрений из России — ведущего экспортера, на долю которого приходится примерно 25 процентов мировых поставок.

Возможно, поэтому неудивительно, что Бразилия была одной из семи стран Латинской Америки и Карибского бассейна, воздержавшихся при голосовании в ООН в апреле 2022 года. (Боливия, Куба и Никарагуа, правительства которых Соединенные Штаты помогли свергнуть, ввели эмбарго и санкции соответственно, отвергли эту меру.)

Спустя несколько месяцев после восстания в стиле 6 января новоизбранный президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва вряд ли может позволить себе расшатать один из крупнейших секторов экономики Бразилии. Тем не менее, он был особенно двусмыслен в отношении вторжения Путина, предположив в мае прошлого года, что Путин и Зеленский несут равную ответственность за войну. А после своего переизбрания Лула отказался предоставлять военную помощь Украине, вместо этого позиционируя Бразилию как потенциального посредника в установлении мира в Восточной Европе.

Эдуардо Мелло, доцент кафедры политики и международных отношений в Фонде Гетулио Варгаса, считает, что администрация Байдена должна была предвидеть это, даже после того, как она оказала поддержку Луле после беспорядков в столице Бразилии Бразилиа.

“В Вашингтоне действительно не думали о том, как обеспечить Бразилию альтернативными поставками удобрений”, - сказал Мелло. “Если стоимость этих удобрений вырастет, то вырастет и инфляция”.

По словам Мелло, Лула также зависит от левого крыла своей партии, которое оставалось верным ему во время коррупционных скандалов и тюремного заключения. “Они с недоверием относятся к намерениям правительства США, - сказал он, - и не хотят, чтобы Бразилию втягивали в то, что, по их мнению, не касается ни их, ни американцев, если уж на то пошло”.

Переизбрание Лулы укрепило тенденцию активного неприсоединения, которая, по-видимому, выходит за рамки политического разделения на левых и правых, сказал Брайан Винтер, редактор Americas Quarterly. Что бы ни предпочли Соединенные Штаты или Западная Европа, предположил он, у Латинской Америки просто нет стимула принимать более активное участие, чем это уже есть, особенно когда это рискует оттолкнуть такого крупного торгового партнера, как Китай.

“По этому и другим вопросам мы продолжим видеть, как правительства признают, что мы живем в многополярном мире”, - сказал Винтер. “Из-за этих инвестиционных связей они признают, что для них лучше всего как можно деликатнее справляться с этой напряженностью и использовать в своих интересах то, что может стать величайшим стратегическим активом Южной Америки в эту новую эпоху, а именно ее удаленность”.

“Я вижу, что ”Вместе за перемены" придерживаются более западного подхода", - сказал Хуан Габриэль Токатлян, профессор политологии и международных отношений Университета Торкуато Ди Телла в Буэнос-Айресе. Тем не менее, утверждал Токатлян, “никакой катастрофы, никакого кризиса и никакого разрыва в отношениях [с Китаем] не будет”.

В том же духе партия “Фронт де Тодос” ("Всеобщий фронт"), похоже, почти наверняка сохранит свои нынешние позиции в случае переизбрания. Хотя в киршнеристском крыле партии существуют определенные элементы, которые с подозрением относятся к мощи США и даже в целом симпатизируют России, внутренние условия просто слишком тяжелы для страны и ее латиноамериканских союзников, чтобы реагировать так, как они отреагировали во время операции “Иракская свобода", когда регион можно было почти назвать "коалицией исламистов". нежелающий.”

Поскольку разрушающаяся мировая экономика и война на Украине приносят ухудшения, геополитические реалии 2023 года радикально отличаются от тех, что были в 2003 году.

Этот новый многополярный постпандемический порядок порождает вопрос: какие дополнительные меры Соединенные Штаты на самом деле хотели бы видеть принятыми администрацией Фернандеса или будущим правительством? В заявлении для Foreign Policy Стэнли, посол США, признал бы только следующее:

“Поскольку Россия продолжает свое жестокое, неспровоцированное, полномасштабное вторжение, демократические правительства должны объединиться, чтобы отстаивать демократические ценности и права человека. Соединенные Штаты, Аргентина, ЕС и другие страны [Большой семерки] солидарны с Украиной и полны решимости работать вместе, чтобы обеспечить позитивный путь для ее будущего”.

Аргентина, не привыкшая к нарушениям территориальной целостности, действительно доказала свою готовность(?) поддерживать Украину. Только не ожидайте, что она в ближайшее время усилит экономические санкции против России.

Перевод с английского