Слово президента: казахстанцы могут вернуть капиталы из-за границы под гарантии Нурсултана Назарбаева

Казахстан проводит беспрецедентную акцию по возврату выведенных из страны капиталов. Президент этой республики Нурсултан Назарбаев лично гарантировал прощение в обмен на возврат в страну теневых денег.

Экономика Казахстана в последние полтора десятилетия развивалась рекордными темпами — по 8−10 процентов в год. Страна стала лидером экономических реформ, как региона, так и СНГ в целом. И сегодня Казахстан является одним из самых инвестиционно привлекательных государств Евразии.

В условиях мирового экономического кризиса Казахстан, как многие другие развивающиеся страны, остро нуждается в инвестициях. Несмотря на наличие огромных запасов нефти (на территории Казахстана находится крупнейшее из разведанных на сегодняшний день месторождений — Кашаган) власти страны нацелены на развитие несырьевых секторов и привлечение в страну транснациональных корпораций. Речь идет, в первую очередь, о возможности трансфера технологий и появлении новых производств.

Однако эти проекты требуют внутренних инвестиционных резервов. Их планируется привлекать из частного сектора. Точнее, из «теневой» экономики. Сегодня Казахстан дает возможность вполне легально «отмыть» когда-то незаконно выведенные из страны деньги (по разным подсчетам их объем может достигать 130−150 млрд. долларов). На законных основаниях!

Недавно президент Казахстана Нурсултан Назарбаев объявил об амнистии в связи с легализацией капитала. Главная идея акции — вернуть в страну выведенные средства и направить их в важные для страны инвестиционные проекты.

Изначально планировалось, что амнистия будет касаться лишь освобождения от наказания за неуплату налогов. При этом обязательным условием был именно физический возврат средств из-за рубежа в казахстанские банки. Без уплаты налога необходимо было легализованные средства инвестировать в ряд предлагавшихся инструментов: акции казахстанских компаний (включая квазигосударственный сектор), инвестирование в ряд проектов и т. п. Если же граждане предпочли сразу забрать свои легализованные средства, то необходимо было уплатить налог — 10% от легализуемой суммы.

Это относительно небольшая сумма сбора. Размер легализационного сбора в разных странах составляет от 1,5 до 70 процентов. Например, при амнистии капиталов в Бельгии в 2004 году налог за легализацию составлял 6%. И то лишь при условии, если капитал был инвестирован в акции бельгийских компаний. В Германии ставка налога на возвращенный капитал в течение первого года составляла 25 процентов, в течение последних трех месяцев — 35 процентов.

Спустя полгода с начала акции президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил беспрецедентный шаг — он отменил легализационный налог при возврате средств из-за рубежа. Отмене также подлежало и обязательное условие инвестировать средства в определенные инструменты. Более того, теперь разрешена так называемая «заявительная» форма легализации — любой может лишь сообщать фискальным органам о наличии у него определенного количества денег на зарубежных счетах. В этом случае, впрочем, 10% налога все же предстоит заплатить.

Но самое главное — президент Казахстана лично гарантирует безопасность субъектам легализации. Граждане могут быть уверены, что защищены от любого преследования со стороны государственных органов. Легализованное имущество не может быть конфисковано. Факт легализации не может использоваться в качестве доказательств по уголовным делам. А сами сведения о легализации имущества являются тайной.

Такие гарантии безопасности были полностью одобрены Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (The Financial Action Task Force (FATF). А это значит, что решение о легализации (то есть законности) денег в Казахстане будет признаваться и в других странах ФАТФ.

Подобная амнистия капитала, судя по всему, станет последней перед началом жесткого контроля за уклонением от уплаты налогов в Казахстане. Причем, речь идет о контроле за имуществом казахстанцев за рубежом. Страна уже делает шаги по присоединению к соглашению об автоматическом обмене данными о счетах нерезидентов. (Такой обмен впервые состоится осенью 2017 года по данным за 2016 год). Кроме того, Казахстан ратифицировал Конвенцию о взаимной административной помощи по налоговым делам. Она также позволяет взаимный обмен по всем видам налогов и любой информацией, касающейся налогоплательщиков стран — участниц.

И, наконец, амнистия приурочена к введению в Казахстане всеобщего декларирования расходов и доходов. И власти уже серьезно ужесточают законодательство в части наказания за уклонение от уплаты налогов.

«Я призываю всех, кто еще раздумывает участвовать в легализации имущества воспользоваться этой возможностью… После этого будут приняты меры по раскрытию счетов, активов, где бы они ни находились для выяснения их происхождения, налогообложения, в т. ч. с помощью ОЭСР», — заявил президент Казахстана.

Он обратился ко всем, кто еще думает, воспользоваться уникальной акцией или нет: «Я обращаюсь к вам не потому, что нам позарез нужны ваши деньги. Не хочется заводить уголовные дела на наших соотечественников, делать из них беженцев, которые прячутся где-то там за бугром. В Лондоне, где-то бегают все. Все было за эти годы, всякое было. Первичные накопления не всегда бывают честными, да. Мы — молодое государство — даем возможность вам принести сюда деньги, ваши деньги, участвовать в приватизации, сделать ваши активы казахстанскими, и то, что сделано за эти годы страной вернуть сюда и спокойно жить, и спокойно спать».

Безусловно, подобные амнистии капитала — не казахстанская идея. Они проводились (и неоднократно) во многих странах мира. Но столь льготные условия, подкрепленные личной гарантией безопасности от президента, кажется вводятся впервые в мире. Причем при полном соответствии всем мировым стандартам и при абсолютной поддержке всех международных институтов, занимающихся борьбой с отмыванием денег.