​Споры вокруг законопроекта «О медиа» в Азербайджане стихают

#

Если в конце декабря 2021 года в Баку журналисты независимых и оппозиционных СМИ на акции протеста скандировали «Свободу прессе», «Мы не исчезнем с вашим запретом» и «Нет репрессивному закону», то теперь можно сказать, что волну агрессивного неприятия удалось сбить.

В письме Агентства развития медиа Азербайджана (MEDIA), направленном в первых числах февраля 2022-го на имя главы Директората демократического участия Совета Европы Матиаса Грудена в ответ на материал, размещённый 26 января на официальной странице Платформы по содействию защите журналистики и безопасности журналистов при ДДУ СЕ под заголовком «В Азербайджане принимаются новые ограничения в сфере медиа», указывается на то, что «законопроект «О медиа» был разработан с учётом международных обязательств Азербайджана и основан на требованиях статьи 10 Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод», которая предусматривает право каждого на свободу выражения мнения».

Новые перспективы для азербайджанской прессы

«Самой крупной проблемой законопроекта, принятого в конце декабря 2021-го Милли Меджлисом Азербайджана, является очень широкая трактовка понятия "медиа" с включением в него всех, очень различных секторов СМИ - печать, ТВ, интернет. Имеется в виду регуляция одним законом всех секторов СМИ с различными особенностями, и это неправильно», - заявил эксперт в области медиа Алескер Мамедли.

Но, позвольте, что же здесь неправильного?

До внесения законопроекта на рассмотрение Милли Меджлиса республики были организованы широкие общественные обсуждения документа с участием представителей множества СМИ, учтены мнения и предложения журналистов, которые подчеркнули, что он имеет важное значение с точки зрения оздоровления отечественных органов медиа.

Напомним, что 6 августа 1998 года указом общенационального лидера Гейдара Алиева была отменена цензура в Азербайджане, что положило начало новому этапу в развитии национальной прессы. При президенте Ильхаме Алиеве, ещё более укрепившем традиции, сложившиеся в сфере медиа, в деятельности средств массовой информации начался новый качественный этап, обусловленный вызовом времени.

Даны ответы на все замечания

В указанном выше письме Агентства развития медиа, направленном на имя главы Директората демократического участия Совета Европы Матиаса Грудена, особо подчёркивается, что положения законопроекта не распространяются на соцсети, платформы для обмена видео, интернет-телевидение, а также блогеров и другие подобные виды деятельности. В законопроекте понятие «журналист» имеет более широкий охват, и подразумевает, наряду с официально работающими в каком-либо субъекте медиа лицами, также тех, кто работает на основе фриланса. В законопроекте признаются статус журналиста и права, вытекающие из этого статуса, не только тех, кто работает в газетах, журналах, на телевидении и радио, но и на веб-сайтах.

Новые реалии, сложившиеся в отношениях государство-общество, государство-СМИ, СМИ-общество в нашей стране после Отечественной войны, требовали обновления законодательной базы данной сферы. Действующий в настоящее время закон «О СМИ», принятый в Азербайджане в 1999 году, изменялся 79 раз и не соответствует современным вызовам.

Говоря о значимости нового законопроекта «О медиа», главный редактор газеты İki sahil, член правления Совета прессы Вугар Рагимзаде указывает на то, что «законы "О доступе к информации", "О государственной тайне", "О рекламе" - всё это отражено в настоящем законопроекте».

В некоторых суждениях к законопроекту норма о беспристрастном и объективном толковании фактов и событий, недопустимости односторонности была представлена вне контекста. На самом деле, как следует из содержания статьи 14, соответствующая норма предусматривает требования к публикуемой в СМИ информации, а не к комментарию журналиста, то есть устанавливает обязательство не для журналистов, а для субъектов медиа.

Дискуссии вокруг законопроекта без полного понимания его текста и сути во многих случаях приводят к ошибочным выводам, один из которых связан с деятельностью социальных сетей и «блогеров». Вопреки мнениям, ни одно из положений законопроекта не распространяется на деятельность этих субъектов.

Председатель профсоюза журналистов Азербайджана, медиа-эксперт Мушвиг Алескерли сказал, что в законопроект «О медиа» включено много новшеств.

«В первую очередь, он создаёт представление о признании правового статуса и строении онлайн-СМИ», - отмечает эксперт.

По словам Алескерли, новый законопроект предусматривает введение единого реестра: «Ещё одним важным моментом является признание прав журналистов-фрилансеров. Всё это даёт основание говорить о том, что новый закон "О медиа" является прогрессивным документом, который придаст импульс повышению ответственности у СМИ».

Ни у кого не должно быть сомнений в том, что новый законопроект «О медиа» в Азербайджане соответствует современным тенденциям и стандартам в этой области, а также расширит сферу деятельности СМИ.

Об этом говорится в письме исполнительного директора Агентства развития медиа Азербайджана Ахмеда Исмаилова комиссару Совета Европы по правам человека Дуне Миятович.

«В Азербайджане свобода слова и свобода СМИ соблюдаются в полном соответствии с национальным законодательством и международными обязательствами нашей страны», - отмечается в послании Исмаилова.